Histeria 5G: o administrador Trump está planejando uma rede nacionalizada?

Foi um dia de turbilhão no mundo das telecomunicações.

No mês passado, o governo Trump visualizou os planos para "melhorar a infraestrutura digital da América, implantando uma capacidade segura de Internet 5G em todo o país". Mas os detalhes eram escassos. Isso significa uma parceria público-privada que envolve alocação de espectro e investimento em operadora de celular, ou um plano sem precedentes para nacionalizar a infraestrutura 5G do país?

Este último é o assunto de um memorando e apresentação em PowerPoint do Conselho de Segurança Nacional (NSC), publicado no domingo por Axios. A história cita uma fonte familiarizada com a redação do documento que reconhece que a proposta é um rascunho "antigo"; uma versão mais recente é neutra sobre se o governo dos EUA deve construir e possuir a própria infraestrutura 5G.

Vários oficiais da Casa Branca confirmaram hoje à Recode que os documentos do NSC são de fato datados, não oficiais e não refletem um importante anúncio de política. Nacionalizar um setor privado não é uma política atual da FCC, por isso não é surpresa que o presidente da FCC, Ajit Pai, tenha rapidamente condenado o relatório.

Isso pode ter sido o fim, até que a secretária de imprensa da Casa Branca, Sarah Huckabee Sanders, comentou sobre os planos de rede 5G do governo na coletiva de imprensa de hoje.

Aqui está a resposta completa de Huckabee Sanders sobre o assunto:

"Conforme destacamos em nossa Estratégia de Segurança Nacional… discutimos a necessidade de uma rede segura", disse Huckabee Sanders. "No momento, estamos nos estágios iniciais das conversas. Não houve absolutamente nenhuma decisão sobre como isso seria, qual seria o papel de alguém, simplesmente a necessidade de uma rede segura. Essa é a única parte de a conversa que estamos fazendo agora."

Ela acrescentou: "Há muitas coisas em cima da mesa. Estes são os estágios mais iniciais do período de discussão e não houve absolutamente nenhuma decisão tomada além da necessidade de uma rede segura".

Isso não é exatamente uma negação de que o governo esteja considerando a infraestrutura 5G nacionalizada. Axios afirma que os documentos foram produzidos por um alto funcionário do NSC que "apresentou recentemente a altos funcionários de outras agências do governo Trump".

Os documentos não parecem ter nenhuma classificação de segurança visível, mas a Reuters diz que um alto funcionário do governo confirmou sua autenticidade e acrescentou que a proposta ainda está dentro de seis a oito meses para ser apresentada ao presidente.

Então, aqui está onde estamos: a questão de uma rede 5G do governo nacionalizada ainda é muito aberta, mas é claro que o governo Trump está desenvolvendo propostas potenciais para o 5G em todo o país. O NSC PowerPoint e o memorando vazados obtidos pela Axios discutem a implantação de uma rede 5G nacional no espectro "banda média" (3, 7-4, 2 GHz) até o final do mandato atual do presidente Trump. Os principais argumentos da proposta em favor da nacionalização são competir com mais eficiência com a China em infraestrutura de rede e possibilitar tecnologias emergentes, como carros autônomos e realidade virtual.

Um olhar mais atento à proposta

Existem muitos níveis para isso. O PCMag examinou mais de perto os documentos vazados para detalhar muitos detalhes técnicos, bem como os argumentos e a lógica de amplo alcance usados ​​para apoiar a proposta.

Não está claro se o governo construiria a própria infraestrutura ou formaria um consórcio com as principais empresas de telecomunicações, incluindo AT&T, T-Mobile e Verizon, cada uma das quais já investindo fortemente na construção de redes 5G.

Intitulado "Secure 5G", o PowerPoint compara uma rede 5G nacional a "O Sistema Nacional de Rodovias Eisenhower para a Era da Informação". O argumento central postula que uma rede 5G americana serviria de contraponto à "Iniciativa One Belt One Road" da China, dando aos EUA uma rede segura para se defender das ameaças econômicas e de cibersegurança da China.

No entanto, a rede 5G seria construída apenas sobre "ondas aéreas de banda média", em oposição ao espectro de banda baixa e alta atualmente construído em redes 4G e suportado pela maioria dos hardwares de rede. A proposta permitiria aos provedores de serviços sem fio competir entre si fora do espectro governamental, com a rede federal servindo como espinha dorsal.

Mark Hung, vice-presidente de pesquisa da Gartner, lidera a pesquisa sobre IoT e comunicações sem fio da empresa de analistas. Ele disse à PCMag que o desafio mais imediato é simplesmente a falta de hardware de banda média disponível, especialmente em um período de três anos extremamente irrealista.

"Um dos principais pontos importantes do memorando é que eles estão pressionando para que o governo construa uma rede nacional de TI construída no espectro da banda média", disse Hung. "O primeiro desafio técnico é que não há fornecedores de equipamentos construindo equipamentos 5G para esse espectro; eles estão construindo equipamentos para banda baixa ou alta, mas não a banda média".

O plano 5G pode ser motivado ao tentar acompanhar o ritmo da China, mas Hung disse que existem algumas diferenças importantes entre os EUA e a China a esse respeito. A China tem dois fornecedores de equipamentos capazes de construir esse tipo de hardware - Huawei e ZTE - enquanto os EUA têm opções limitadas. O mercado de equipamentos de rede sem fio está altamente consolidado e os EUA já restringiram os empreiteiros dos EUA a usar hardware chinês.

"A grande diferença é que a China tem dois fornecedores de equipamentos na Huawei e na ZTE, enquanto os EUA não têm nenhum no lado do rádio", destacou Hung. "Mesmo que o governo fizesse isso, você teria que confiar em outras possibilidades, como Ericsson, Nokia ou possivelmente Samsung. Todos são aliados dos EUA, mas ainda não estamos desenvolvendo talentos locais".

Outra questão importante é que nunca houve uma rede de comunicações americana voltada para o consumidor, de propriedade do governo (existem redes militares). O plano de nacionalização propõe substituir os governos estaduais e locais para criar um processo federal para a instalação do equipamento sem fio necessário para operar a infraestrutura 5G, o que seria uma invasão federal em larga escala às leis locais.

"Nunca houve uma rede nacionalizada. Se você olhar para os documentos, a lógica é construir a rede de velocidade mais alta possível com o maior espectro possível de espectro. Então, se você olhar para a banda média, são 500 MHz de largura de banda". disse Hung. "Se construíssemos uma única rede nacional usando todos os 500 MHz do espectro, você poderia construir a rede mais rápida com velocidade de vários gigabits".

Ao mesmo tempo, Hung disse que isso exigiria mais estações base. Todas as principais operadoras estão analisando redes 5G de banda extremamente alta, mas Hung deu o exemplo da rede que a Verizon está construindo atualmente em Sacramento, Califórnia. Ele conta com uma rede de pequenas células, que apresentam muitas vantagens quando a rede está em funcionamento, mas requer ainda mais equipamentos e apresenta construção em larga escala e permite desafios em todo o país.

"Se você tem um único espectro de 500 MHz, a vantagem para as operadoras é a velocidade muito mais rápida e a cobertura mais rápida, onde você pode potencialmente reutilizar as torres de celular 4G existentes", disse Hung. "Mas a principal desvantagem é que isso nunca foi feito antes. Não acho que nenhuma das operadoras aceitaria um plano como esse, porque todos querem suas próprias redes".

Há também a questão da segurança, que a proposta afirma que uma rede 5G forneceria. Embora as redes celulares sejam muito mais seguras do que as redes Wi-Fi de dispositivos inteligentes apanhados em botnets e outros ataques, Hung disse que a "segurança" mencionada aqui é mais sobre a criação de infraestrutura 5G dos EUA, em vez de depender de equipamentos chineses. Dito isto, o 5G em todo o país ainda contaria com várias redes interconectadas.

Um aspecto da proposta que Hung disse que se sustenta é a capacidade da 5G de permitir mais tecnologias emergentes. O salto de 3G para 4G foi em grande parte uma atualização de velocidade. Enquanto Hung disse que a diferença entre 4G e 5G é de cerca de 10 vezes a velocidade, ele também apontou para outros dois pilares tecnológicos principais que formam a base do 5G: escalabilidade massiva e latência reduzida.

"O 5G pode escalar de centenas de terminais até centenas de milhares para suportar muitos aplicativos, e a latência reduzida quase parece que você está tocando o final da rede. Essa latência reduzida pode permitir todos os tipos de aplicativos remotos, como conectados carros ", disse ele.

Por fim, a proposta coloca um grande peso sobre a necessidade dos EUA de competir com a China em inteligência artificial como parte de uma "Corrida de armas AI" maior. O desenvolvimento avançado de IA certamente poderia se beneficiar das redes 5G, mas os dois não estão intimamente relacionados o suficiente para usar a competição de IA como justificativa para construir uma rede 5G nacionalizada em três anos. A lógica da proposta que vincula AI a 5G é tênue, na melhor das hipóteses.

Indústria tecnológica e reações políticas

Uma rede administrada pelo governo seria uma reversão política de 180 graus das posições atuais do governo Trump sobre desregulamentação, telecomunicações e concessão de mais autonomia às empresas do setor privado. Portanto, não é surpresa que um grande número de declarações tenha sido criticado por uma infraestrutura 5G potencialmente nacionalizada.

Os planos oficiais de rede 5G do governo Trump devem se concretizar nos próximos meses. Independentemente de a proposta exigir infraestrutura nacionalizada ou não, agora há muitas opiniões sobre o assunto de ambos os lados do corredor. Aqui estão alguns dos comentários mais notáveis:

Presidente da FCC, Ajit Pai

"Eu me oponho a qualquer proposta para o governo federal construir e operar uma rede 5G em todo o país. A principal lição a tirar do desenvolvimento do setor de telefonia móvel nas últimas três décadas - incluindo a liderança americana em 4G - é que o mercado, e não o governo, é o melhor posicionado para impulsionar a inovação e o investimento ", afirmou Pai em comunicado. "O que o governo pode e deve fazer é empurrar o espectro para o mercado comercial e estabelecer regras que incentivem o setor privado a desenvolver e implantar infraestrutura de próxima geração. Qualquer esforço federal para construir uma rede 5G nacionalizada seria uma distração dispendiosa e contraproducente da políticas que precisamos ajudar os Estados Unidos a conquistar o futuro 5G ".

Comissário da FCC Michael O'Rielly

"Eu já vi balões de chumbo testados em Washington DC antes, mas isso é como um balão feito de um Ford Pinto", disse O'Rielly, republicano. "Se precisa, a história da Axios sugere opções que podem ser consideradas pela Administração sem sentido e que não reconhecem o mercado atual. Em vez disso, as empresas comerciais sem fio dos EUA são a inveja do mundo e já estão correndo para liderar o 5G. Pretendo fazer tudo o que estiver ao meu alcance para fornecer os recursos necessários, incluindo a alocação de espectro adicional e a prevenção de barreiras à implantação, para permitir que esse sucesso do setor privado continue ".

Comissário da FCC, Mignon Clyburn

"A liderança dos Estados Unidos na implantação do 5G é crítica e deve ser feita corretamente", disse Clyburn, democrata. "As localidades têm um papel central a desempenhar; o conhecimento técnico possuído pela indústria deve ser utilizado; e a segurança cibernética deve ser uma consideração essencial. Receio que uma rede construída pelo governo federal não aproveite a melhor abordagem necessária para que nossa nação vença. a corrida 5G ".

Associação comercial da indústria sem fio CTIA Presidente e CEO Meredith Attwell Baker

"A indústria de telefonia móvel concorda que vencer a corrida para o 5G é uma prioridade nacional. O governo deve adotar as políticas de livre mercado que permitiram à indústria sem fio dos EUA vencer a corrida ao 4G".

Aliança de Inovação na Internet

"Nos últimos 20 anos, as operadoras de rede do setor privado investiram centenas de bilhões de dólares na construção de redes sem fio que transformaram a maneira como os americanos trabalham e vivem. Como os recentes anúncios das principais operadoras de rede demonstraram, eles estão novamente à beira de investir centenas de bilhões de dólares a mais na próxima década para trazer aos americanos os benefícios das redes 5G de próxima geração, que permitirão a Internet das Coisas e uma comunicação cada vez mais rápida.Há uma corrida global para implantar o 5G e determinar os padrões de como o Comissário Rosenworcel afirmou, no ambiente atual, "outras nações estão prontas para vencer".

"Como argumentamos há muito tempo, para os EUA preservarem sua liderança global em telecomunicações, esse tipo de investimento só pode vir do setor privado. Somente o setor privado, não o governo, pode garantir as implantações mais rápidas e maiores possíveis da nova tecnologia de banda larga em Como o Pai Pai observou, 'a principal lição a ser tirada do desenvolvimento do setor de telefonia móvel nas últimas três décadas - incluindo a liderança americana em 4G - é que o mercado, não o governo, está melhor posicionado para impulsionar a inovação e investimento. Concordamos: para promover a inovação e o investimento no futuro da banda larga e manter a liderança global americana em telecomunicações, o caminho a seguir é incentivar o setor privado, e não o controle das redes pelo governo ".

Adam Brandon, Presidente do grupo de defesa conservador e libertário FreedomWorks

"Compartilhamos da crença do governo Trump de que os EUA devem fazer mais para liderar e capitalizar a revolução 5G, mas a melhor maneira de o governo ajudar é sair do caminho. A idéia de que o governo federal, atolado por desperdícios e fraudes em quase todos os seus empreendimentos, desde as trocas de Obamacare até o caça F-35, são mais adequados do que as telecomunicações do setor privado concorrentes para construir uma rede 5G funcional e acessível, com algo parecido com pressa, é ridículo. Nacionalizar qualquer parte do mercado 5G seria uma enorme A regressão no que concordamos é uma área em que os Estados Unidos devem capturar e superar as capacidades da China.

"Além das preocupações com a ineficiência, a idéia de conceder ao governo o controle singular da rede 5G deve desencadear alarmes para todos os americanos preocupados com a privacidade. Considerando a recente reautorização da Seção 702 da FISA, é claro que o estabelecimento de segurança nacional de nosso país já muitas ferramentas para violar a Quarta Emenda - não devemos entregar-lhes esta bazuca.

"A razão pela qual é tão importante para a América liderar o caminho contra a China é porque, ao contrário do governo comunista em Pequim, os americanos prezam as liberdades econômicas e pessoais. Não estamos derrotando os chineses se sacrificarmos o que torna nosso governo tão diferente do deles.."

Va. Sen. Mark Warner, Membro do Ranking do Comitê de Inteligência do Senado

"Embora eu esteja feliz que o governo Trump reconheça que a manutenção da liderança americana na era da informação exija um compromisso significativo com investimentos, estou preocupado que a construção de uma rede 5G nacionalizada seja cara e duplicada, principalmente no momento em que o governo está A liderança da América em áreas emergentes como a IA depende do apoio às universidades de pesquisa de nosso país - e de um sistema de imigração que atraia as mentes mais brilhantes do mundo - em vez de retomar debates antigos sobre construção de uma rede federal de banda larga independente. Concordo que há sérias preocupações relacionadas à influência do governo chinês nos mercados de equipamentos de rede e gostaria de trabalhar com o governo em uma solução viável e econômica para começar a enfrentar esses riscos ".